ОТЧЕТ об исполнении плана реализации муниципальной программы Зимовниковского района «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» по итогам 9 месяцев 2024 года

Пояснительная информация
к отчету об исполнении плана реализации муниципальной программы
Зимовниковского района «Управление муниципальными финансами и
создание условий для эффективного управления муниципальными
финансами» по итогам 9 месяцев 2024 года
Муниципальная программа Зимовниковского района «Управление
муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления
муниципальными финансами» (далее – муниципальная программа) утверждена
постановлением Администрации Зимовниковского района от 23.11.2018 No 1171.
На реализацию муниципальной программы в 2024 году предусмотрено
16293,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств муниципальной программы
по итогам 9 месяцев 2024 года составило 11366,8 тыс. рублей или 69,8%.
Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 – «Долгосрочное финансовое планирование»;
Подпрограмма 2 – «Нормативно-методическое, информационное обеспечение и
организация бюджетного процесса»;
Подпрограмма 3 – «Управление муниципальным долгом Зимовниковского
района»;
Подпрограмма 4 – «Содействие повышению качества управления
муниципальными финансами»;
Подпрограмма 5 – «Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов».
В соответствии с приказом финансового отдела Администрации
Зимовниковского района от 27.12.2023 No 78 утвержден план реализации
муниципальной программы на 2024 год.
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 «Долгосрочное
финансовое планирование» (далее – подпрограмма 1) расходы местного
бюджета не предусмотрены.
Основные мероприятия подпрограммы 1 реализуются в течение 2024 года
на постоянной основе.
По основному мероприятию 1.1 «Реализация мероприятий по росту
доходного потенциала Зимовниковского района»
План 9 месяцев 2024 года по собственным доходам исполнен на 119,3
процента (план 240540,7 тыс. рублей, факт 286998,1 тыс. рублей), из них
налоговые доходы – 250157,2 тыс. рублей (118,0 процента к плану), неналоговые
доходы – 36840,9 тыс. рублей (129,0 процента к плану). Фактическое исполнение
9 месяцев 2024 года на 31690,2 тыс.рублей больше, фактически поступивших
доходов за аналогичный период 2024 года. Наибольший рост налоговых
поступлений наблюдается по налогу на доходы физических лиц и единому
сельскохозяйственному налогу. Анализ исполнения собственных доходов
местного бюджета 9 месяцев 2024 года свидетельствует о том, что в целом
перевыполнение плана по собственным доходам составило 46457,4 тыс. рублей, в
том числе по неналоговым доходам – 8262,1 тыс. рублей. Перевыполнение плана

связано с получением дополнительных доходов от продажи земельных участков а
сумме – 4637,1 тыс. рублей, а также в связи с поступлением авансовых платежей
по доходам, получаемые в виде арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена и которые
расположены в границах сельских в сумме – 1970,8 тыс. рублей.
В целях повышения собираемости налогов Администрациями органов
местного самоуправления Зимовниковского района за 9 месяцев 2024 года
проведено 14 заседаний Координационной группы по вопросам собираемости
налогов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет
Зимовниковского района. В результате работы координационных групп
задолженность по юридическим лицам снизилась на 1790,5 тыс.рублей, по
физическим лицам на 311,9 тыс.рублей.
По основному мероприятию 1.2 «Проведение оценки налоговых расходов
Зимовниковского района»
В соответствии с утвержденным Порядком в июле - августе 2024 года
поселениями проведена оценка налоговых расходов, соответствующих целям
муниципальных программ, муниципальных образований Зимовниковского района
по льготам, установленным нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления поселений за 2023 год.
По основному мероприятию 1.3 «Формирование расходов местного
бюджета в соответствии с муниципальными программами»
Бюджет Зимовниковского района сформирован на основе 20
муниципальных программ Зимовниковского района. На реализацию принятых
муниципальных программ за 9 месяцев 2024 года предусмотрено 1951558,1 тыс.
рублей, что составляет 98,2 % расходов бюджета Зимовниковского района.
Фактическое исполнение расходов за 9 месяцев 2024 года в рамках
муниципальных программ Зимовниковского района составило 1397634,6 тыс.
рублей или 98,9 % в общем объеме расходов.
Достижение целей и задач подпрограммы 1 оценивается на основании
одного контрольного события.
По итогам отчетного периода контрольное событие исполнено в срок.
Принято постановление Главы Администрации Зимовниковского района от
21.02.2024 No 212 «О внесении изменения в постановление Администрации
Зимовниковского района от 18.10.2022 No 1154».
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 «Нормативно-
методическое, информационное обеспечение и организация бюджетного
процесса» (далее - подпрограмма 2) на 2024 год предусмотрено 16293,7 тыс.
рублей, сводной бюджетной росписью 16293,7 тыс. рублей. По итогам 9 месяцев
2024 года фактическое освоение средств составило 11366,8 тыс. рублей или
69,8%.
В рамках подпрограммы 2 в 2024 году предусмотрено 5 основных
мероприятий, выполнение которых планируется в установленные сроки и в
полном объеме.

В рамках основного мероприятия 2.1 «Разработка и совершенствование
нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса»
подпрограммы 2 в течение отчетного периода своевременно разрабатывались
приказы финансового отдела и нормативно правовые акты Зимовниковского
района в части совершенствования бюджетного процесса.
принято решение Зимовниковского районного Собрания депутатов «О
внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Зимовниковском
районе».
Внесены изменения в приказы финансового отдела Администрации
Зимовниковского района:
- о порядке применения бюджетной классификации бюджета
Зимовниковского района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
- об утверждении Сводного перечня целевых субсидий и субсидий на
осуществление капитальных вложений на 2024 год;
- разработаны постановления Администрации Зимовниковского района:
от 21.02.2024 No 214 «О внесении изменений в постановление
Администрации Зимовниковского района от 23.11.2018 No 1171 «Об утверждении
муниципальной программы Зимовниковского района «Управление
муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления
муниципальными финансами»;
от 13.05.2024 No 496 «Об отчете об исполнении бюджета муниципального
района за 1 квартал 2024 года»;
от 07.06.2024 No 603 «Об утверждении Порядка и сроков составления
проекта бюджета Зимовниковского района на 2025 год и на плановый период
2026 и 2027 годов»;
от 16.10.2024 No 1092 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой
политики Зимовниковского района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027
годов».
В рамках основного мероприятия 2.2. «Обеспечение деятельности
финансового отдела Администрации Зимовниковского района» обеспечение
деятельности финансового отдела в рамках программы производилось в
соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2024 год, принятыми
бюджетными обязательствами и реализацией плана-графика закупок на 2024 год.
Исполнение по данному мероприятию составило 11366,8 тыс. рублей при плане
16293,7 тыс. рублей или 42,8 процента.
В рамках основного мероприятия 2.3. «Организация планирования и
исполнения расходов местного бюджета»
Организация планирования, обеспечение качественного и своевременного
исполнения местного бюджета осуществлялось в соответствии:
с постановлениями Администрации Зимовниковского района
от 28.10.2022 No 1216 «Об Основных направлениях бюджетной и налоговой
политики Зимовниковского района на 2023 – 2025 годы»;
от 11.03.2021 No 259 «О мерах по обеспечению исполнения бюджета
Зимовниковского района»;
приказами финансового отдела:

от 29.02.2016 года No 08 «Об утверждении Порядка составления и ведения
сводной бюджетной росписи бюджета района и бюджетных росписей главных
распорядителей средств бюджета района (главных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета района)»;
от 18.12.2019 No 66 «Об утверждении Порядка исполнения бюджета
Зимовниковского района по расходам и источникам финансирования дефицита
бюджета Зимовниковского района»;
от 14.09.2023 No 50 «Об утверждении Порядка составления и ведения
кассового плана бюджета Зимовниковского района».
В рамках основного мероприятия 2.4. «Организация и осуществление
муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного
законодательства Российской Федерации, контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок»
Финансовым отделом Администрации Зимовниковского района по итогам 9
месяцев 2024 года приняты меры по предупреждению, выявлению и пресечению
нарушений.
За 9 месяцев 2024 года проведены 14 контрольных мероприятий, объем
выявленных нарушений составил 20522,0 тыс. рублей, в том числе в сфере
бюджетного законодательства – 95,3 тыс. рублей, в сфере закупок – 1390,1 тыс.
рублей, нарушения иных нормативных правовых актов – 19036,6 тыс. рублей.
Объектам контроля направлено 14 представлений о принятии мер по устранению
выявленных нарушений, в том числе 4 представления по результатам
контрольных мероприятий, проведенных в 2023 году, 10 представления по
результатам контрольных мероприятий, проведенных в 2024 году. Организован
контроль за устранением нарушений.
За 1 полугодие 2024 год полномочия по контролю в сфере закупок,
закрепленные за финансовыми органами частью 5 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исполнены в
полном объеме. На контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона от
05.04.2013 No 44-ФЗ поступили 354 документа. По результатам контроля
финансовым отделом Администрации Зимовниковского района в адрес
заказчиков направлены 252 уведомления о прохождении контроля и 102
протокола выявленных несоответствий.
В рамках основного мероприятия 2.5. «Применение при планировании и
исполнении бюджета района и консолидированного бюджета Зимовниковского
района единой информационной системы управления общественными финансами
Ростовской области».
В течение отчетного периода 2024 года осуществлялась методологическая
поддержка Администраций поселений и главных распорядителей средств
бюджета Зимовниковского района по вопросам эффективного использования
Единой информационной системы управления общественными финансами
Ростовской области.
Планирование и исполнение бюджета района и консолидированного
бюджета Зимовниковского района осуществляется с применением единой

информационной системы управления общественными финансами Ростовской
области.
Достижение целей и задач подпрограммы 2 оценивается на основании
одного контрольного события.
По контрольному событию программы данной подпрограммы:
проект решения «О бюджете Зимовниковского района на 2025 год и на
плановый период 2026 и 2027 годов» разработан и представлен в Зимовниковское
районное Собрание депутатов в сроки, установленные постановлением
Администрации Зимовниковского района от 07.06.2024 No 603 «Об утверждении
Порядка и сроков составления проекта бюджета Зимовниковского района на 2025
год и на плановый период 2026 и 2027 годов» - 13.11.2024 года.
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 «Управление
муниципальным долгом Зимовниковского района» (далее – подпрограмма 3) в
1 полугодии 2024 года расходы местного бюджета не предусмотрены.
В рамках подпрограммы 3 в 2024 году предусмотрено 2 основных
мероприятия, выполнение которых планируется в установленные сроки и в
полном объеме.
По состоянию на отчетную дату в рамках реализации основных
мероприятий муниципальный долг отсутствует, расходы на обслуживание
муниципального долга в бюджете Зимовниковского района не предусмотрены.
Достижение целей и задач подпрограммы 3 оценивается на основании
одного контрольного события.
Бюджет района на 2024 год сбалансирован. В отчетном периоде заемные
средства для обеспечения сбалансированности местного бюджета не
привлекались. Распоряжение Администрации Зимовниковского района о
привлечении заемных средств не разрабатывалось в связи с отсутствием
необходимости в привлечении заемных средств.
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 «Содействие
повышению качества управления муниципальными финансами» (далее –
подпрограмма 4) в 2024 году расходы местного бюджета не предусмотрены.
В рамках подпрограммы 4 в 2024 году предусмотрено 2 основных
мероприятия, выполнение которых планируется в установленные сроки и в
полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 4 оценивается на основании
одного контрольного события.
Контрольное событие программы данной подпрограммы исполнено. Отчет
о результатах оценки качества управления бюджетным процессом в
муниципальных образованиях Зимовниковского района за 2023 год сформирован
12.02.2024, направлен в адрес поселений, размещен на официальном сайте
Финансового отдела Администрации Зимовниковского района в сети Интернет.
На реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 «Поддержание
устойчивого исполнения местных бюджетов» (далее – подпрограмма 5) на 2023
год расходы местного бюджета не предусмотрены. Основные мероприятия
подпрограммы 5 реализуются в течение 2024 года на постоянной основе.

В рамках подпрограммы 5 в 2024 году предусмотрено 3 основных
мероприятия, выполнение которых планируется в установленные сроки и в
полном объеме.
Достижение целей и задач подпрограммы 5 оценивается на основании
одного контрольного события.
По контрольному событию программы данной подпрограммы дотации
бюджетам поселений за отчетный период 2024 года за счет собственных средств
бюджета Зимовниковского района не предусматривались и соответственно не
предоставлялись. За 9 месяцев 2024 года бюджеты сельских поселений
сбалансированы. Просроченная кредиторская задолженность отсутствует. В
отчетном периоде дополнительная финансовая помощь в виде иных
межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных
образований Зимовниковского района не предоставлялась.
В ходе анализа и мониторинга исполнения плана реализации
муниципальной программы Зимовниковского района «Управление
муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления
муниципальными финансами» по итогам 9 месяцев 2024 года установлено
отсутствие фактов невыполнения основных мероприятий плана реализации
муниципальной программы, либо несоблюдение сроков их исполнения.
Основные мероприятия выполняются в установленные сроки, в связи с чем,
принятие дополнительных поручений не требуется.
Отчет об исполнении плана реализации муниципальной программы по
итогам 9 месяцев 2024 года представлен в приложении к пояснительной
информации.