ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 

при Администрации Зимовниковского района

 

  1.  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Зимовниковского района является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создана в порядке, установленном Областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий.
  2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, регулирующими вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
  3. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
  4. Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
    1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
    2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
    3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
    4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
  5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Зимовниковского района (далее - комиссия) создана  в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов комиссия.
    Ответственный секретарь комиссия работает на постоянной штатной основе и является муниципальным служащим. Ответственным секретарем комиссия должно быть лицо, имеющее высшее юридическое или педагогическое образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее 3 лет.
    Членами комиссия могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также другие заинтересованные лица.
  6.  Председатель комиссии:

1). осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2). председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

          3). имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

4). представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5). утверждает повестку заседания комиссии;

6). назначает дату заседания комиссии;

7). дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

8)                 представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

9). осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

10). обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации и  нормативными правовыми актами Ростовской области.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и предоставление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

  1. Заместитель председателя комиссии:

1). выполняет поручения председателя комиссии;

2). исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

         3). обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

4). обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

  1.  Ответственный секретарь комиссии:

1). осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2). выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

3). отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

4). оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5). осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6). обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

  1. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

1). участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

2). предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3). вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

4). вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5). участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

6). составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7). посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8). выполняют поручения председателя комиссии.

  1. Комиссия в пределах своей компетенции:
    1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
    2) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
    3) рассматривает представления органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;
    4) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
    5) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
    6). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссия выполняют функции специализированного государственного органа, которому суд передает под надзор несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности.
  2. Комиссия при реализации основных направлений деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обладают следующими полномочиями:
    1) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
    2) участвует в разработке муниципальных программ в интересах детей в области воспитания, образования, здравоохранения, науки, культуры, физкультуры, спорта, туризма, социального обслуживания и социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и контролируют их реализацию;
    3) проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, а также их родителей и иных законных представителей в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  3. Комиссия при защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетних обладают следующими полномочиями:
    1) ведет прием несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц;
    2) рассматривает жалобы, заявления и сообщения о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;
    3) осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
    4) незамедлительно информирует органы прокуратуры о выявленных нарушениях прав и свобод несовершеннолетних;
    5) разрабатывает и вносит в государственные органы и органы местного самоуправления предложения по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;
    6) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и принимают участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии;
    7) принимает участие в рассмотрении судом иных дел в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    8) утверждает подготовленный органом опеки и попечительства план по защите прав ребенка в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, и контролирует его исполнение;
    9) согласовывает решения об отчислении из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования;
    9.1) согласовывает оставление образовательных организаций несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет и не получившими основное общее образование, и в месячный срок совместно с родителями (законными представителями) указанных несовершеннолетних и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принимают меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия по трудоустройству;
    10) совместно с государственной инспекцией труда рассматривает вопрос о даче согласия на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
  4. Комиссия при работе с несовершеннолетними правонарушителями обладает следующими полномочиями:
    1) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»  и  к компетенции комиссий;
    2) осуществляет контроль исполнения назначенных несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия и проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним, переданным судом под надзор комиссия в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
    3) в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, назначенной судом, обращается в суд с представлением о ее отмене и о направлении материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности;
    4) вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
    а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
    б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссия указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
    в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
    г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
    5) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссия о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
    6) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также рассматривают ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий.
  5. Комиссия при социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних обладают следующими полномочиями:
    1) по поручению уполномоченного государственного органа, органа местного самоуправления или на основании решения суда, поручает разработку индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, включающую в себя оценку (экспертизу) состояния несовершеннолетнего, в том числе проведенную медицинскими организациями оценку состояния здоровья несовершеннолетнего, психологические и иные антикризисные меры, а также долгосрочные меры по социальной реабилитации несовершеннолетнего, которые комиссиями осуществляются самостоятельно или совместно с медицинскими организациями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями;
    2) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействуют в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
    3) своим постановлением поручает проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  6. Комиссия при взаимодействии с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными органами обладают следующими полномочиями:
    1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    2) взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам, связанным с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и защите их прав и законных интересов.
  7.  Порядок деятельности комиссии:

1). Заседания комиссии проводятся  в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2). О дне заседания комиссии извещается прокурор.

3). Заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа ее членов.

4) . Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
          5).  На каждом заседании ответственным секретарем ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем.

6). Комиссия принимает решения простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Никто из членов комиссии не может воздержаться при голосовании. Председательствующий на заседании комиссии голосует последним.

7). Ведение заседания комиссия осуществляет ее председатель либо заместитель председателя комиссия.

8). Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

17. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

наименование комиссии;

дата, время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным  действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять   соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные  на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

18. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

19. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

20. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

21. Постановление комиссии  может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Комиссия ежегодно подготавливает и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляет отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Зимовниковского района Главе Администрации Зимовниковского района и Зимовниковскому районному Собранию депутатов и размещает данный отчет на официальном сайте Администрации Зимовниковского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Карта сайта | Версия для печати | © 2009 - 2017 Администрация Зимовниковского района